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近日，记者从山东省总工会获悉，山东省总工会与山东省人力资源和社会保障厅联合印发了《关于推动农民工入会工作的意见》（以下简称《意见》），对做好我省农民工入会工作作出了进一步部署。确定了坚持党建带工建、实现重点领域和重点行业的有效突破、加强区域（行业）工会联合会建设、创新入会形式、拓展入会渠道、以普惠服务吸引农民工入会、强化服务阵地建设、强化基层工作力量、积极构建和谐劳动关系八项工作措施。
百人以上企业全部建会
《意见》提出，大力推动在农民工较为集中的领域、行业、企业建立工会组织，实现百人以上企业全部建会，扩大工会组织的有效覆盖；创新工作形式，拓宽入会渠道，增加经费投入，做实普惠服务，激发和吸引广大农民工主动加入工会组织，实现农民工会员数量持续增长。自2020年起，各市根据实际情况，每年自行申报农民工会员发展目标，省总工会统筹研究确定后予以公布。省总工会将依托山东“智慧工会”数据库，对各市农民工入会工作情况进行评价并作为各项推优的条件。
加强区域（行业）工会联合会建设。在农民工聚集的工业园区、建设项目部、村居、街面、楼宇、农业专业合作组织等，建立区域性工会联合会，实现对辖区内中小微企业和各类社会组织的有效覆盖。积极与交通、邮政、住建、卫生、教育等部门联系协同，以行政主管部门、行业协会、功能性园区和龙头企业为依托，建立货运驾驶员、物流快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安保洁员等行业性工会联合会，消除同行业小微企业组织覆盖盲点，实现对就业人员的“二次覆盖”。
《意见》的出台，将对推动农民工入会、加大农民工合法权益保障、促进劳动关系和谐稳定起到积极作用。
探索建立灵活就业人员联合工会
《意见》提出，创新入会形式、拓展入会渠道。建立职工企业外单体入会模式，在乡镇（街道）总工会探索建立灵活就业人员联合工会，发展和吸收辖区内未建会企业的职工和灵活分散就业群体入会。依托“齐鲁工惠”普惠服务职工平台推广网上入会，利用入会转会受理窗口，坚持属地管理原则，实行职工入会网上申请、系统平台分派处理、基层工会线上办理，打造“指尖入会”新途径。在农民工聚集地设立流动服务窗口，畅通职工入会渠道。做好会员会籍管理和会员实名制工作，发挥山东“智慧工会”数据库在工会组建和会员发展中的支撑作用。加强农民工输出地和输入地工会之间的协调配合，实现会员一次入会、动态接转，确保会员流动不流失。
以普惠服务吸引农民工入会。依托“齐鲁工惠”普惠服务职工平台、12351平台，探索推进“互联网+工会普惠”服务模式，整合工会服务资源，根据农民工群体职业特点和意愿诉求，设计“供需对路”的精准服务。在全省各县（市、区）建立健全实体化工会法律援助机构，实现全省工会法律援助工作市辖区“2公里”范围内、非市辖区“半小时”工作圈内全覆盖。打造工会法律援助和服务平台网上流程，实现业务流程全程监控、实时监督和数据统计分析，为农民工提供“零距离”服务。对农民工劳动报酬、社会保险方面的合法维权诉求提供“零门槛”援助。每年开展1000场农民工心理辅导活动。县级以上人力资源社会保障局和总工会每年至少组织一次农民工就业服务招聘会。积极推进为入会农民工购买互助医疗保险。鼓励探索服务农民工新路径，把“农民工有困难找工会”落到实处，切实增强入会吸引力。
配备工会社会工作专业人才
此外，强化基层工作力量。为职工人数超过2000人的开发区（工业园区）、村（社区）工会、区域（行业）工会联合会等配备工会社会工作专业人才，充实基层工会工作力量。健全完善工会社会工作专业人才招聘录用、薪酬保障、考核管理、职业发展、激励保障等机制，推动工会社会工作专业人才队伍的规范化建设。加大基层工会干部培训工作力度，把实体培训和网上培训有机结合起来，在“齐鲁工惠”普惠服务职工平台开设空中课堂，录制推广基层工会工作经验视频，为工会干部在线学习和交流提供线上平台。多渠道强化工会基层工作力量，充分发挥他们在推动建会入会和服务职工等方面的基础作用。
各级人力资源社会保障部门要强化与工会的协同配合，广泛开展和谐劳动关系创建活动，组织开展劳动关系和谐企业、工业园区评价，积极探索劳动关系和谐建设项目部、建筑工地等评价工作。面向项目经理、劳资专管员开展工会知识、劳动保障知识培训，探索通过工会组织开展沟通协商等方式，解决农民工的困难和问题，特别是拖欠农民工工资问题。在建筑领域劳动关系和谐企业、建设项目部、建筑工地，广泛宣传建立工会组织、关爱农民工的经验做法，积极营造和谐氛围。
记者了解到，今年，山东省总工会通过实施建会入会集中行动、开展重点工作擂台赛、互鉴式学习交流、加强服务保障等措施，大力推动农民工入会工作的落实，确保山东省2019年新发展农民工会员超过80万人以上。
（齐鲁晚报 齐鲁壹点记者 韩晓婉 通讯员 孟冉） |
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